吉林省統(tǒng)計局的統(tǒng)計分析報告顯示，一季度一汽（省內(nèi)企業(yè)）凈虧損2.2億元，比上年同期減少盈利21.9億元，一季度末庫存汽車8.5萬輛，比年初增加3.9萬輛，其中僅一汽大眾和一汽解放兩家?guī)齑婢捅饶瓿踉黾?.8萬輛。

　　而吉林省外的一汽下屬子公司日子同樣不好過。國務院東北辦日前下發(fā)的一份文件中顯示，一汽集團一季度虧損5.7億元。

　　就在這當口，紅頭文件來了——吉政發(fā)〔2005〕12號《吉林省人民政府關于支持中國第一汽車集團公司發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）送達吉林省各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構吉林省政府，其中詳細開列50條細則為一汽“保駕護航”，這份至今仍令不少外地車企老總們頗有微詞的文件，將以行政命令的形式在吉林省全境鋪開。

　　現(xiàn)在還不知道這場以一汽和吉林省政府為主角的“全民總動員”能否從根本上帶領一汽走出困境。

　　巨虧5.7億

　　一汽集團旗下有全資子公司30家，控股子公司15家，作為一汽集團的支柱企業(yè)，一汽大眾是本輪凈利潤報虧的主力。一汽大眾一季度累計虧損近3億元，而上年同期則盈利12.3億元。由于一季度終端銷售以經(jīng)銷商清理去年年底“壓庫”的庫存為主，3月份開始復蘇的實際出廠銷量沒能挽回前兩個月的低迷，盡管一汽大眾已經(jīng)及時調(diào)整排產(chǎn)計劃，但賬面仍然顯示第一季度生產(chǎn)5.38萬輛，實際出廠量僅為3萬輛，報2.4萬輛庫存。與此同時，在國內(nèi)可說是最高硬件規(guī)格的轎車二廠的落成像是困難時期置辦的一席大餐，使一汽大眾立即背上了固定資產(chǎn)折舊的沉重成本包袱。

　　而一汽大眾的贏利冠軍——奧迪A6由于換代減產(chǎn)以及受到競爭新車型天籟、皇冠等沖擊，在1、2月創(chuàng)下了自銷售以來的最低記錄，銷量直到3月宣布降價才回升，前三個月銷量僅分別為1609、1434和3164輛，對利潤貢獻能力明顯下降，而換代車型新奧迪A6L則又開始進入了攤銷成本的階段。

　　注入一汽集團旗下零部件公司資產(chǎn)的一汽四環(huán)（600742）首季度凈利潤報虧1853萬元。根據(jù)其季報，由于國內(nèi)汽車行業(yè)產(chǎn)銷量和價格不斷下降，鋼材等原材料的市場價格高位運行，導致公司經(jīng)營成本增加，首季出現(xiàn)虧損。

　　天津一汽夏利2005年第一季度報告則顯示，報告期內(nèi)，盡管公司共生產(chǎn)轎車39135輛，同比上升24.70%；銷售40702輛，同比上升35.89%，但仍出現(xiàn)了凈利潤3206.03萬元的虧損。

　　“一季度，公司成功消化了年初NBC系列轎車價格調(diào)整以及鋼材等原材料價格上漲等不利因素的影響，公司本身的盈利能力有所增強。但公司持股30%的天津一汽豐田受其推出新產(chǎn)品皇冠轎車后市場推廣和費用攤銷等因素的影響，在一季度實現(xiàn)凈利潤虧損4089萬元，給公司的整體盈利狀況帶來了負面的影響。”天津一汽夏利董秘孟君奎對記者表示。

　　作為一汽在長春的“三駕馬車”之一，一汽轎車（000800）的贏利也沒有實現(xiàn)預期。根據(jù)其季報顯示，由于零備件銷售額大幅降低，所得稅費用占利潤總額的比例比上一報告期增加，本期利潤總額的減少幅度較大，一汽轎車第一季度凈利潤僅為2199萬元。吉林省統(tǒng)計局的報告則稱，從2004年初起，一汽轎車主力車型馬自達M6優(yōu)惠2.5萬-4萬元，超過集團預算中的5000元/臺。

　　“進入2005年，卡車市場總體出現(xiàn)降溫態(tài)勢。由于國家GBl589-2004《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》政策的實施，導致我們1至4月份產(chǎn)銷同比下降?！币黄瘓F公司黨委書記、一汽解放汽車有限公司常務副董事長趙方寬在5月10日的一汽解放專用車營銷工作會議上同樣表示了憂慮。由于國家“1589”政策的實施，產(chǎn)銷雙降的一汽解放首季度庫存增加1.4萬輛，但贏利僅維持在數(shù)千萬元。

　　此外，一汽旗下其他省內(nèi)外子公司一季度累計虧損近3億元。至此，由于主力企業(yè)表現(xiàn)不佳造成一汽首季度5.7億虧損的輪廓已基本浮現(xiàn)，而其背后的故事才剛剛開始。

　　汽車新政與體制沉疴

　　據(jù)吉林省經(jīng)委機械汽車處處長白緒貴介紹，此次出臺的50條政策涉及到所有掌握政策資源的部門，涵蓋了汽車生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售多個環(huán)節(jié)，對一汽集團“一路綠燈”。

　　這50條優(yōu)惠政策，在某些方面甚至具體到規(guī)定公務車采購必須優(yōu)先購買一汽的車，出租車換代購買一汽的車享受優(yōu)惠，吉林省內(nèi)私人購買一汽的車稅費減免等等。

　　可是，對于龐大的一汽而言吉林省所有的機關加在一起一年能消化的公務車算得了什么？靠出租車提前換代這種寅吃卯糧的做法是否有效？50條優(yōu)惠政策雖不少，力度也很大，但外部的幫扶能在多大程度上化解一汽集團內(nèi)部的體制沉疴呢？

　　在吉林省統(tǒng)計局的分析中，將一汽集團一季度巨虧的主要原因歸結(jié)為原材料漲價、歐元匯率飆升造成的成本上升過快，以及降價幅度超出預期。

　　假如僅僅是這些行業(yè)層面的原因，何以在一汽集團一季度巨虧的同時，北京現(xiàn)代、上海通用以及廣州本田等企業(yè)繼續(xù)攻城略地，甚至不斷超越一汽旗下的主力企業(yè)。上海通用3月份以2.53萬輛的成績再次奪回銷售冠軍，一季度累計銷量已經(jīng)達到4.45萬輛，而北京現(xiàn)代則以56064輛的銷售業(yè)績領跑中國轎車行業(yè)。

　　這顯然需要新的答案。

　　一個事實是，當位于東北老工業(yè)基地的一些國企近年來由于各自行業(yè)競爭加劇而先后進行改制時，汽車行業(yè)好年景下風光無限的一汽錯失了良機，體制的包袱開始加重?，F(xiàn)在，“太平盛世”下被掩蓋的瑕疵暴露無遺。

　　一位熟悉一汽的人士對記者稱，由于一汽下屬企業(yè)多年的高待遇，其企業(yè)員工數(shù)量膨脹，間接導致企業(yè)內(nèi)部效率低下，企業(yè)所需人才卻外流嚴重；多年行政性兼并重組后，一汽旗下企業(yè)質(zhì)量參次不齊，如今很多企業(yè)連年虧損卻倒閉不掉，一汽集團負擔沉重；而不少關系戶更是在多年來形成的一汽系統(tǒng)內(nèi)零部件采購的關聯(lián)交易中活躍不已。與奇瑞等企業(yè)對供應商不斷殺價相比，一汽旗下企業(yè)要想降低零部件采購價格非常困難。

　　以員工數(shù)量為例，產(chǎn)能已經(jīng)過10萬輛的企業(yè)中，廣州本田與北京現(xiàn)代的員工數(shù)量均為3000左右，其中北京現(xiàn)代明確表示，在2008年產(chǎn)能升至60萬輛時，員工數(shù)量也不會增加。而僅一汽大眾目前的員工便超過8800人，是前兩者的近三倍。

　　以企業(yè)辦社會而言，目前就一汽集團來說，一汽有25所學校，1所醫(yī)院，12個托兒所，再加上每個分廠的后勤人員，人數(shù)大約在1.3萬人，而制造利潤的核心企業(yè)一汽大眾只有3000人。經(jīng)估算一汽集團每年要為這些人支付3.8億到5.4億元的工資、福利等，一個贏利能力再強的企業(yè)也難以堪此重負。

　　這也許還能解釋為何上汽、東風、廣汽以及北汽都改制成立股份公司謀求海外上市，而一汽卻至今仍不見動靜。

　　一汽改革

　　一汽意識到了問題所在。

　　吉林省目前正在推進一汽社會職能和輔業(yè)剝離改制工作，其中包括按政策規(guī)定和時限要求接收一汽分離出來的18所學校和一個公安分局。吉林省還將幫助一汽推進其他社會職能的剝離：對醫(yī)院、托兒所、環(huán)衛(wèi)等單位進行重組、轉(zhuǎn)制,實行社會化管理。

　　此外，吉林省將支持一汽剝離輔業(yè)：對一汽輔業(yè)改制的國有單位,可享受該省國企改制的政策，有關職工安置可納入“并軌”中一并進行，所需資金按國務院和省政府有關規(guī)定執(zhí)行，一汽新辦各類負責企業(yè)內(nèi)部富余職工分流安置的服務型企業(yè),也得到部分免稅。

　　一汽集團總經(jīng)理竺延風提出今年要實現(xiàn)外購零部件比率的根本改變，減少那些多年吃喝不愁的零部件關系戶，最終要把“三七開(外購三成自配七成)逐步改為倒三七(自配三成外購招標七成)?！?/P>

　　此外，一汽集團已經(jīng)要求其配套件生產(chǎn)企業(yè)配套件采購價格降低20%。

　　這意味著盡管還缺少具體的時間表，但至少一汽已經(jīng)看到了卸下包袱的曙光。

　　而就產(chǎn)品層面而言，一汽從來都不缺翻身的機會。對于“主虧大戶”一汽大眾而言，隨著經(jīng)銷商庫存消化接近尾聲，歐元匯率的下跌，“瘋狂國產(chǎn)化”計劃的加速推進，新捷達、奧迪A6L系列產(chǎn)品的投放陸續(xù)獲得收益，其將有望較快實現(xiàn)盈虧平衡。一汽解放、一汽轎車、天津一汽夏利等也正在通過自己的努力解困。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布的數(shù)據(jù)，一汽集團今年1-5月實現(xiàn)銷售37.45萬輛，4、5兩月間銷量反彈迅速，已經(jīng)接近前三月銷量總和。

　　一汽首季度巨虧或許只是巨人的一個停頓，而吉林省汽車新政背后折射出的則是東北老工業(yè)基地的無奈。一個事實是，一汽多大程度上能夠卸下體制的包袱輕裝上陣，將決定著它是和廣州本田、上海通用們重新站到同一起跑線，還是為它的下一次虧損埋下伏筆。 相關鏈接

　　《意見》部分內(nèi)容

　　(二)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)要素。將一汽列為煤電油運和天然氣重點保證單位。在總量不足的情況下，協(xié)調(diào)有關部門優(yōu)先保證一汽對煤炭、天然氣、運力等方面的需求。

　　(五)允許一汽以授權經(jīng)營方式使用土地，經(jīng)有關部門批準，其改制、改組、合資時可以國有土地資本作價出資方式使用土地。

　　(十一)為一汽出口核銷業(yè)務開辟快速核銷通道,做到隨到隨核。對一汽的遠期收匯業(yè)務,經(jīng)有關部門備案后，可按合同規(guī)定的收匯時間辦理核銷。

　　(十二)支持一汽開展汽車消費信貸，積極擴大產(chǎn)品銷售。省內(nèi)都要盡量購買一汽車?？h以上行政單位，經(jīng)批準購買汽車的，要按規(guī)定的標準首選一汽汽車。省直機關及所屬各單位購車和報廢更新車輛時，必須購買一汽汽車。

　　(二十二)加強與一汽的日常協(xié)調(diào)溝通，及時掌握需求信息,組織好省內(nèi)配套企業(yè)與一汽的銜接，使一汽的配套路線向省內(nèi)傾斜。到2007年底，力爭使省內(nèi)汽車零部件企業(yè)為一汽配套產(chǎn)值占一汽配套總產(chǎn)值的比重達到31%的目標。

　　(二十九)加強與一汽的溝通，按政策規(guī)定和時限要求接收一汽分離出來的18所學校和一個公安分局。

　　(三十)積極創(chuàng)造條件，幫助一汽推進其他辦社會職能的剝離，對醫(yī)院、托兒所、環(huán)衛(wèi)等單位進行重組、轉(zhuǎn)制,實行社會化管理。