經(jīng)過多年來發(fā)展，特別是自“八五”以來的產業(yè)結構調整升級，哈爾濱市已形成以電站成套設備、微型汽車與微型汽車發(fā)動機、醫(yī)藥、食品、飛機、軸承、工量具、焊接技術與裝備制造業(yè)為特色的制造業(yè)格局，并在市場經(jīng)濟的競爭中逐漸顯現(xiàn)出優(yōu)勢和活力。但同時由于受計劃經(jīng)濟影響較深，計劃經(jīng)濟體制下遺留下來各種矛盾和弊端一時難以完全解決和擺脫，這些企業(yè)又面臨著不小的困難。如果不能很好地解決這些問題，哈爾濱的制造業(yè)就難以騰飛。

    四大產業(yè)正在壯大

    近年來，哈爾濱市制造業(yè)建設的步伐不斷加快，目前汽車、機械、食品和醫(yī)藥四大支柱產業(yè)逐漸壯大，正成為哈爾濱市經(jīng)濟的重要增長點。

    以哈航集團為依托，哈爾濱的汽車工業(yè)基本形成了以軍工和地方骨干企業(yè)為主體，以輕、微型汽車和微型發(fā)動機生產企業(yè)為龍頭，以客車、改裝車、農用車和關鍵汽車零部件生產企業(yè)為基礎，大、中、小企業(yè)相結合的汽車工業(yè)體系。2004年，哈爾濱市汽車工業(yè)完成增加值45.3億元，汽車產量24.1萬臺，汽車發(fā)動機產量達到39.5萬臺。41戶國內外企業(yè)入駐平房汽車零部件工業(yè)園；在505戶為哈飛汽車配套的企業(yè)中，本市占253家，配套額達到36億元。

    哈爾濱市的食品產業(yè)擁有4大門類1460余戶企業(yè)。在市場、投資以及企業(yè)改制等內外因素的作用下，食品產業(yè)近兩年發(fā)展迅猛，2004年創(chuàng)下了近10年來最快的速度，實現(xiàn)工業(yè)增加值53.1億元，在總量上已經(jīng)超過汽車工業(yè)成為第一大產業(yè)，與機械、醫(yī)藥一起成為拉動哈爾濱市工業(yè)加速快跑的“三駕馬車”。

    作為傳統(tǒng)的支柱產業(yè)，哈爾濱市共有規(guī)模以上機械制造業(yè)企業(yè)204戶。在重化工經(jīng)濟的牽引下，機械行業(yè)結束了多年的徘徊期，2004年實現(xiàn)工業(yè)增加值64億元，同比增長35.9%。哈爾濱電站集團實現(xiàn)了產品產量突破1000萬千瓦、工業(yè)總產值突破100億元、銷售收入突破100億元的三大歷史性突破。

    目前，哈爾濱的醫(yī)藥產業(yè)在技術、品牌品種、效益、市場占有率等方面均處于全國排頭兵位置。據(jù)了解，近4年間哈爾濱市對醫(yī)藥行業(yè)的投資達到41.2億元，是“九五”時期的3.5倍，全部醫(yī)藥行業(yè)企業(yè)121戶，有80戶完成了國家GMP認證，形成了以哈藥集團為龍頭，開發(fā)區(qū)醫(yī)藥園區(qū)與利民醫(yī)藥園區(qū)為兩翼競相發(fā)展的醫(yī)藥產業(yè)新格局。

    四大難題亟待破解

    哈爾濱的制造業(yè)雖然擁有輝煌的歷史，但在發(fā)展中也存在著很大的困難和問題?？傮w經(jīng)濟運行質量不高，經(jīng)濟效益較差；技術創(chuàng)新能力不強，發(fā)展后勁不足；體制創(chuàng)新遲緩，企業(yè)負擔沉重；部分企業(yè)和產品的市場優(yōu)勢正在減弱。有關專家分析后認為，哈爾濱市的制造業(yè)目前主要存在四大問題：

    傳統(tǒng)優(yōu)勢滑坡，創(chuàng)新能力不強。哈爾濱市部分先期形成的并具有一定規(guī)模和實力的通用類裝備制造業(yè)產品，由于產品結構調整和新產品開發(fā)進展緩慢，在激烈的市場競爭條件下，傳統(tǒng)優(yōu)勢逐步喪失。

    大多數(shù)裝備制造業(yè)企業(yè)未能建立起強有力的自主技術研發(fā)體系，技術投入不足，創(chuàng)新能力弱，一些主要的裝備產品技術水平與國際先進水平有較大差距，競爭劣勢日趨明顯。比如，曾享譽全國的“十大軍工”企業(yè)因民品開發(fā)力度不足，多數(shù)已陷入困境。

    技術基礎老化，經(jīng)濟效益低。作為哈爾濱制造業(yè)主體的大中型國有企業(yè)，多數(shù)已建廠40年以上，設備陳舊，技術基礎老化嚴重，新度系數(shù)不足0.4。由于投入不足，更新改造滯后，致使制造業(yè)經(jīng)濟效益很低。

    經(jīng)濟技術合作進展遲緩，缺少突破。哈爾濱的裝備制造企業(yè)在與國際著名跨國公司和國內大企業(yè)開展經(jīng)濟技術合作方面總體進展遲緩，規(guī)模不大。多數(shù)合作方式仍然停留在引進技術與仿制階段，只有少數(shù)企業(yè)與跨國公司開展技術合作，在利用外資和內資，與國內外企業(yè)或企業(yè)集團進行資本合作方面缺少大的突破。尤其在國內日漸興起的新一輪發(fā)展熱潮以及外資大舉涌入中國的新形勢下，哈爾濱在與國內外企業(yè)或企業(yè)集團進行經(jīng)濟技術合作方面仍然成功率不高，缺少對全市經(jīng)濟發(fā)展有重大拉動作用的合資合作項目。

    國有資產比重過大，企業(yè)負擔沉重。哈爾濱的裝備制造業(yè)長期以國有大中型企業(yè)為主體，現(xiàn)代企業(yè)制度改革進展遲緩，真正建立起規(guī)范化的法人治理結構的企業(yè)為數(shù)不多，國有及國有控股企業(yè)資產比重占79.2%%。一批國有大中型企業(yè)已資不抵債，瀕臨破產；哈電站集團的六戶企業(yè)企辦社會年支出高達2億元以上，沉重的債務和社會負擔，阻礙了國有企業(yè)改革步伐，削弱了企業(yè)的發(fā)展速度和競爭能力。

    五大優(yōu)勢可供利用

    哈爾濱市經(jīng)委的有關專家認為，雖然哈爾濱市制造業(yè)發(fā)展存在四大難題，但同時也擁有五大優(yōu)勢：首先，作為東北重要的工業(yè)城市，具有雄厚的工業(yè)基礎，擁有完整的制造業(yè)體系和完善的產業(yè)鏈，更有條件融入國際產業(yè)分工。其次，具有沿海地區(qū)無可比擬的土地、人力、電力等資源，生產要素成本低，資源豐富。第三，交通設施以及城市基礎設施明顯完善，工業(yè)經(jīng)濟取得長足發(fā)展，產業(yè)基礎不斷夯實，投資環(huán)境日益優(yōu)化。第四，隨著老工業(yè)基地振興的深入，城市的吸引力越來越大，能為先進制造業(yè)引進大量資金以及高素質的人才。第五，隨著中俄經(jīng)濟技術合作向規(guī)范化、規(guī)模化方向的發(fā)展，哈爾濱市正努力建成全國對俄出口重要生產加工基地和對俄進出口貿易大通道，從根本上確立哈爾濱對俄進出口貿易中心城市地位。

    在今后的發(fā)展中，哈爾濱市完全可以利用這些優(yōu)勢，繼續(xù)擴大裝備制造業(yè)競爭優(yōu)勢，做強汽車及零部件產業(yè)，做大綠色食品制造業(yè)，鞏固現(xiàn)代醫(yī)藥制造業(yè)領先地位，搶占高新技術產業(yè)重點領域；加大資金投入，大力調整制造業(yè)的空間布局，加快企業(yè)技術進步，抓住國家發(fā)展制造業(yè)，實施東北老工業(yè)基地調整和改造，我省建設“哈大齊工業(yè)走廊”的有利契機，進一步鞏固在全省的龍頭地位，進而把自己打造成為國內重要的制造業(yè)基地。