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2005-11-29
一段時間來,中國與歐盟就“中國出口汽車存在安全性隱患”、“中國對進(jìn)口零部件征收關(guān)稅過高”等問題摩擦不斷——
歐盟的警惕,其用意不是現(xiàn)在就打貿(mào)易戰(zhàn),而是為長遠(yuǎn)著想,以此為開端,慢慢在中歐汽車貿(mào)易之間“建章立制”,萬一中國與歐洲在這一領(lǐng)域出現(xiàn)“大磕碰”,也不至于吃虧。
就中國出口產(chǎn)品而言,汽車貿(mào)易摩擦似乎還有點(diǎn)陌生。
但今年11月初,歐盟委員會相關(guān)人士公開表示,中國的汽車零部件進(jìn)口機(jī)制違反了WTO規(guī)則,并有可能就此向世貿(mào)組織起訴。
中國汽車像“蝗蟲”?
大約1個月以前,歐盟委員會高層監(jiān)管人士表示,將就“中國出口歐盟的汽車是否繞過歐盟的安全標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行調(diào)查。盡管“是否繞過安全標(biāo)準(zhǔn)”是公開的理由,但不少歐洲同行的聲音則是,如果不設(shè)立門檻,中國汽車在將來可能就會像“蝗蟲”般襲來,殺傷力如同中國的紡織品或皮鞋,給歐洲汽車制造業(yè)帶來恐慌。
歐盟的警戒,源于今年以來幾家中國本土廠家在歐洲市場的“大無畏”闖蕩。先是江鈴陸風(fēng)汽車在荷蘭簽訂200輛汽車出口合同,并計(jì)劃在未來幾年內(nèi)向歐洲市場出口5000輛,包括排量為2.0L、2.4L、2.8L等6款車型;而后,吉利、華晨和陸風(fēng)都首次參加全球最大的法蘭克福車展,在車展上頻頻作秀,唐裝、京劇、臉譜等紛紛登場,在車展上刮起小小的“中國旋風(fēng)”。
中國汽車在價格上的優(yōu)勢,或許是歐洲同行最擔(dān)心的。江鈴汽車生產(chǎn)的陸風(fēng)(Landwind)運(yùn)動型多用途車(SUV)今年7月成為第一款在歐洲銷售的中國汽車。這款車基本售價在1.5萬歐元左右,比歐洲市場同類車型便宜約30%。陸風(fēng)的經(jīng)銷商希望,這個價格能在歐洲市場新車總體需求低迷之時吸引到那些對價格比較敏感的買家。有數(shù)據(jù)顯示,中國汽車業(yè)的勞動成本很低,平均小時工資不到1美元,美國和德國該行業(yè)的平均小時工資分別合26美元和36美元。這樣的價格,讓中國汽車具備了很大的威力。
一事未平,一事又起。在中國汽車出口遭受置疑的同時,中國的零部件進(jìn)口政策也讓歐盟感到了不爽。歐盟所指的汽車零部件進(jìn)口機(jī)制,是指我國今年4月實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,這一辦法旨在遏制進(jìn)口零部件組裝車的狂潮,提升國產(chǎn)零部件的比例,按照該《辦法》,中國對凡是進(jìn)口動力總成、底盤等有整車特征的大部件,不再按零部件稅率征稅,而是按照整車稅率征稅,后者的稅收要比前者高出15個百分點(diǎn)到25個百分點(diǎn)。
歐美車商“風(fēng)聲鶴唳”
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,歐盟的驚慌,有著特殊的背景,一方面在于歐美汽車企業(yè)一段時間來“四面楚歌”,對于任何的不利消息都“風(fēng)聲鶴唳”;另一方面也在于亞洲與歐美的汽車較量形勢正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。
今年以來,歐美地區(qū)汽車?yán)麧櫰毡橄陆?,美國、德國的汽車商形勢相?dāng)不妙。今年前10個月,福特汽車銷量同比下降23%,皮卡和SUV也下跌了30%,福特汽車北美業(yè)務(wù)在第二財(cái)政季度稅前虧損達(dá)9.07億美元。在德國,過去最賺錢的寶馬公司已連續(xù)三個季度凈利潤下滑。該公司今年第三季度凈利潤為4.48億歐元,較去年同期的4.79億歐元減少6.5%,今年前9個月,寶馬的稅前利潤較去年同期下降12.5%。德國大眾已是連續(xù)三年利潤下滑,今年由于采取了延長工作時間、削減成本等措施,才勉強(qiáng)暫時擺脫困境,贏利達(dá)到2.73億歐元。盡管全球老大———美國通用今年在中國市場高唱凱歌,但在歐美市場一直走下坡路,今年前10個月,通用汽車銷量總共下降2.7%。不僅銷量下滑,今年前9個月,通用汽車的虧損額已累計(jì)超過30億美元。
在如此差勁的市場表現(xiàn)下,幾大企業(yè)自然要想方設(shè)法護(hù)好中國市場的蛋糕,盡量在這一市場謀取更多利潤。今年4月開始實(shí)施的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,無疑讓他們在中國的合資企業(yè)的利潤受到很大影響,形勢雪上加霜,跳出來呼吁呼吁也就不奇怪了。
在歐美車商日子不好過的時候,日本、韓國等亞洲汽車企業(yè)依靠低成本、低能耗和較好的質(zhì)量逆勢而上。日系車頭號代表豐田的勢頭驚人,5.2%的銷售增長令人嘆服,其混合動力車Prius的銷量更是暴漲68%;本田的表現(xiàn)緊隨豐田之后,銷量增長4%,其中小汽車增長7%。有國外分析師認(rèn)為,隨著豐田、本田等日系汽車公司的日益強(qiáng)大,在明年全球汽車工業(yè)的格局將會發(fā)生重大變化,汽車工業(yè)的中心可能由底特律向東京轉(zhuǎn)移。盡管中國出口的汽車產(chǎn)品威力還不及日本產(chǎn)品,但有一點(diǎn)是肯定的,亞洲制造的低成本控制模式容易在中國企業(yè)中復(fù)制,這些都可能讓他們驚慌。
貿(mào)易戰(zhàn),可能嗎?
歐盟已“揚(yáng)言”可能制定更嚴(yán)格的安全檢查程序或者向世貿(mào)組織起訴中國零部件貿(mào)易機(jī)制。但一些專家認(rèn)為,目前中歐在汽車貿(mào)易的摩擦還是初級階段,“大動干戈”打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性還很小。
目前中國企業(yè)出口歐洲的汽車量還非常小。陸風(fēng)、華晨、奇瑞等企業(yè),在未來幾年內(nèi),每年能達(dá)到幾千輛的水平已經(jīng)算很不錯了。而作為中國本土的民族企業(yè),它們的產(chǎn)品雖然價格便宜,但尚沒有經(jīng)受過國際市場的考驗(yàn),無論是在歐洲市場的開拓、國外消費(fèi)者的接受程度、國外本地化改進(jìn)等方面,還需要一段很長的適應(yīng)過程。
更重要的是,就產(chǎn)品的質(zhì)量和技術(shù)水平而言,中國民族企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、安全性上還有不足,其在國際市場的認(rèn)可程度在很長一段時間內(nèi)還無法與中國家電、中國T恤等產(chǎn)品相比。因此,歐盟的警惕,以及對中國進(jìn)一步敞開大門的要求,用意不是現(xiàn)在就“動武”,而是為長遠(yuǎn)著想,想以此為開端,慢慢在中歐汽車貿(mào)易之間“建章立制”,萬一將來中國與歐洲在這一領(lǐng)域出現(xiàn)“大磕碰”,也不至于吃虧。在此之前,美歐為中國紡織品設(shè)特保條款便是例證?,F(xiàn)在歐洲人要防患于未然,在中國汽車業(yè)還未真正構(gòu)成威脅之時便作好充分準(zhǔn)備,甚至想好了該如何在世界貿(mào)易組織內(nèi)部打官司,但就目前而言,尚不至于為了幾百輛汽車就開始大動干戈。
同時,中歐、中美之間在汽車產(chǎn)業(yè)中有很大的關(guān)聯(lián)度。在中國,大型汽車企業(yè)都是合資企業(yè),他們中的大部分合資外方都是歐美巨頭,而且已經(jīng)成長為歐美企業(yè)的贏利發(fā)動機(jī)。這與中國紡織品、中國家電產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀有很大區(qū)別,中國紡織品的生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有合資企業(yè)。合資企業(yè)在中國的利益,也讓歐洲企業(yè)在貿(mào)易爭端時要三思而后行。
專家認(rèn)為,歐盟對中國汽車的警惕和指責(zé),說明了他們完善而敏感的貿(mào)易預(yù)警機(jī)制,這一點(diǎn),是中國汽車行業(yè)應(yīng)該學(xué)習(xí)的。我們在尋找市場出口機(jī)會的同時,一定要深入了解和分析國外目標(biāo)市場的貿(mào)易保護(hù)政策,一定要熟悉并學(xué)會利用國際貿(mào)易的相關(guān)法則,這是保證汽車出口長期穩(wěn)定增長的基石。