5月29日是歐盟、美國和中國關(guān)于汽車零部件進(jìn)口爭端60天磋商到期的日子，記者詢問歐盟歐洲委員會(huì)駐華代表團(tuán)和商務(wù)部得知，三方磋商已經(jīng)結(jié)束，但沒有達(dá)成任何結(jié)果。

　　種種跡象顯示，以寶馬、奔馳、通用為代表的歐美陣營已經(jīng)出現(xiàn)內(nèi)部分裂。

　　今年3月，在奔馳、寶馬和通用三大汽車巨頭的幕后推動(dòng)下，歐盟和美國同時(shí)向WTO起訴中國政府制訂的新《汽車零部件進(jìn)口管理辦法》違規(guī)。根據(jù)規(guī)定，如果磋商期的60天內(nèi)三方仍未能達(dá)成一致意見，最終可能會(huì)啟動(dòng)WTO爭端解決程序，進(jìn)入專家組裁決階段。一旦進(jìn)入這一程序，這將演變成中國汽車業(yè)入世后的第一場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)。

　　貿(mào)易摩擦即將升級(jí)，上周三形勢(shì)卻突然出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。零部件爭端發(fā)起人之一的寶馬當(dāng)天宣布，在華增資擴(kuò)產(chǎn)啟動(dòng)第二工廠同時(shí)將提高整車零部件國產(chǎn)化率。幾乎相同時(shí)間，通用也在上海表示將停產(chǎn)之前在國內(nèi)CKD組裝的凱迪拉克，改為進(jìn)口銷售。

　　“寶馬、通用的表態(tài)意味著兩大巨頭事實(shí)上放棄了對(duì)中國進(jìn)口零部件政策的抵制?！庇袠I(yè)界人士認(rèn)為，寶馬和通用的妥協(xié)，使得事態(tài)向中國希望的局勢(shì)邁出了關(guān)鍵一步。

　　微妙時(shí)刻寶馬擴(kuò)產(chǎn)

　　此次決定加大在華投資并對(duì)華晨寶馬進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)，寶馬的公開解釋是——看好華晨的發(fā)展前景。但事實(shí)上，華晨寶馬第二工廠是今年惟一提前獲得通過的汽車項(xiàng)目。

　　今年以來，業(yè)內(nèi)不斷傳出“汽車產(chǎn)能過熱和促進(jìn) 汽車產(chǎn)業(yè)重組”的消息，產(chǎn)業(yè)調(diào)控再次成為輿論焦點(diǎn)。發(fā)改委相關(guān)人士在5月初公開表示，“中國汽車產(chǎn)能過剩200萬輛，并且仍有在建能力220萬輛?！?/P>

　　按照寶馬之前的規(guī)劃，3年前建設(shè)的年產(chǎn)能3萬輛的華晨寶馬沈陽工廠將在今年年底達(dá)到滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，屆時(shí)寶馬將在華啟動(dòng)第二家合資工廠。“這個(gè)計(jì)劃提前實(shí)施，更多是寶馬與中國相關(guān)部門妥協(xié)的結(jié)果。”有寶馬內(nèi)部人士透露。

　　對(duì)此，寶馬中國公關(guān)經(jīng)理馬慶生表示，“對(duì)華晨寶馬增資擴(kuò)產(chǎn)之事并不知情，對(duì)于這些分析無法發(fā)表評(píng)論。”

　　據(jù)記者了解，華晨寶馬第二工廠很可能于年內(nèi)開工建設(shè)，第二工廠基本上選址在華晨寶馬目前在沈陽工廠的場(chǎng)區(qū)內(nèi)。據(jù)華晨內(nèi)部人士透露，第二工廠的產(chǎn)能將大于每年3萬輛。而2004年遼寧省政府相關(guān)官員在接見龐克后曾表示，國產(chǎn)寶馬的規(guī)模是年產(chǎn)10萬輛。

　　在增資擴(kuò)產(chǎn)同時(shí)寶馬還將提高整車零部件國產(chǎn)化率。華晨寶馬CEO施潤博在上周表示，國產(chǎn)寶馬在華的采購將由2005年的8.7億元人民幣升至今年的30億元人民幣，零部件的供應(yīng)商也將由過去的40多家增加到今年的80多家。

　　龐克兩度訪華

　　就在寶馬宣布開建第二工廠前夕，寶馬全球總裁龐克分別于4月中旬和5月上旬兩度秘密飛赴北京，拜訪了商務(wù)部部長薄熙來和發(fā)改委相關(guān)人士。由于聯(lián)合奔馳、通用對(duì)中國零部件進(jìn)口新政發(fā)難，寶馬和中國政府的關(guān)系此前一度緊張。

　　龐克的北京之行顯然收到了很好的效果。兩周之后的5月24日，寶馬態(tài)度明確地宣布實(shí)施第二工廠，并承諾提高零部件國產(chǎn)化率。

　　對(duì)于寶馬來說，繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能，提高本地化程度以符合新政策的決定是恰當(dāng)?shù)摹６矣捎诟邫n車?yán)麧櫩臻g較大，能在一定程度上消解汽車零部件進(jìn)口政策的影響。

　　就在華晨寶馬擴(kuò)產(chǎn)、提高國產(chǎn)化率同時(shí)，通用也表示將停止凱迪拉克國產(chǎn)，改為進(jìn)口銷售。通用的考慮是，凱迪拉克在中國的產(chǎn)量和銷量都很小，停止國產(chǎn)對(duì)于通用自身利益影響不大。

　　寶馬和通用基于在華利益最大化基礎(chǔ)上做出選擇后，使得奔馳及其母公司戴克在歐盟、美國和中國之間的汽車零部件進(jìn)口爭端中的地位一下子尷尬起來。

　　奔馳進(jìn)退兩難

　　對(duì)于中國的汽車零部件進(jìn)口政策，奔馳是最早提出異議的。在合資項(xiàng)目談判時(shí)，奔馳在銷售權(quán)等問題上一度向中國政府就零部件進(jìn)口政策施壓，直接導(dǎo)致與北汽控股的合資談判遲遲不能簽約。

　　奔馳的強(qiáng)硬有自己的考慮，與寶馬和通用相比奔馳是進(jìn)入中國最晚的，合資工廠去年年底才投產(chǎn)，絕大大多數(shù)零部件都是進(jìn)口件。按照中國的政策，等于或超過整車價(jià)值60%的零部件將被征收與整車相同的關(guān)稅。如此一來國產(chǎn)奔馳與進(jìn)口奔馳相比，在價(jià)格上就沒有任何優(yōu)勢(shì)。

　　據(jù)了解，國產(chǎn)奔馳E200K和E280兩款轎車4月份銷售了600多輛。全國乘用車聯(lián)席會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從國產(chǎn)后至今年3月，這兩款車共生產(chǎn)2825輛，銷售2470輛，平均每月產(chǎn)銷六七百輛。銷量完全符合投產(chǎn)計(jì)劃的要求。但是奔馳未來的前景并不明朗。

　　目前北京奔馳因?yàn)槔瞎S搬遷，部分生產(chǎn)線暫時(shí)停產(chǎn)，由于沒有解決中文標(biāo)識(shí)的問題，部分面市的車一度還卡在了上牌上，北京奔馳的生產(chǎn)計(jì)劃已經(jīng)被打亂。

　　形勢(shì)向好

　　目前來看，寶馬和通用策略的轉(zhuǎn)變將會(huì)對(duì)歐盟、美國和中國之間的汽車零部件進(jìn)口爭端的解決產(chǎn)生一定影響。5月26日，北京奔馳辦公室一位負(fù)責(zé)人向記者表示，原則上，北京奔馳肯定是要遵循國家政策的，“這是沒有問題的！”

　　我國自去年4月1日正式實(shí)施《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》，對(duì)等于或超過整車價(jià)值60%的零部件征收與整車相同的關(guān)稅以來，就遭到歐盟和美國一些汽車廠商的質(zhì)疑，認(rèn)為這是一種變相規(guī)定零部件“國產(chǎn)化比例”的不公平貿(mào)易行為。但中方認(rèn)為，這一規(guī)定主要是為了防止一些外國汽車廠商通過將汽車“化整為零”的方式“變相逃稅”。

　　在歐美一些汽車廠商的幕后推動(dòng)下，今年3月30日歐盟、美國常駐WTO代表團(tuán)大使分別致函中國駐WTO大使孫振宇，就中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等措施提起在WTO爭端解決機(jī)制下的磋商請(qǐng)求。隨后日本和加拿大也請(qǐng)求加入磋商。

　　“事實(shí)上，歐美幾大汽車廠商通過各自政府向WTO申訴，只是解決問題的一種手法而已，畢竟希望在中國這個(gè)巨大市場(chǎng)上分得一杯羹的外國公司誰都不想與中國政府的關(guān)系搞僵。”多位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，寶馬、通用妥協(xié)后，奔馳最終也將選擇妥協(xié)。