吉林省統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，一季度一汽（省內(nèi)企業(yè)）凈虧損2.2億元，比上年同期減少盈利21.9億元，一季度末庫(kù)存汽車(chē)8.5萬(wàn)輛，比年初增加3.9萬(wàn)輛，其中僅一汽大眾和一汽解放兩家?guī)齑婢捅饶瓿踉黾?.8萬(wàn)輛。

　　而吉林省外的一汽下屬子公司日子同樣不好過(guò)。國(guó)務(wù)院東北辦日前下發(fā)的一份文件中顯示，一汽集團(tuán)一季度虧損5.7億元。

　　就在這當(dāng)口，紅頭文件來(lái)了——吉政發(fā)〔2005〕12號(hào)《吉林省人民政府關(guān)于支持中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）送達(dá)吉林省各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機(jī)構(gòu)吉林省政府，其中詳細(xì)開(kāi)列50條細(xì)則為一汽“保駕護(hù)航”，這份至今仍令不少外地車(chē)企老總們頗有微詞的文件，將以行政命令的形式在吉林省全境鋪開(kāi)。

　　現(xiàn)在還不知道這場(chǎng)以一汽和吉林省政府為主角的“全民總動(dòng)員”能否從根本上帶領(lǐng)一汽走出困境。

　　巨虧5.7億

　　一汽集團(tuán)旗下有全資子公司30家，控股子公司15家，作為一汽集團(tuán)的支柱企業(yè)，一汽大眾是本輪凈利潤(rùn)報(bào)虧的主力。一汽大眾一季度累計(jì)虧損近3億元，而上年同期則盈利12.3億元。由于一季度終端銷(xiāo)售以經(jīng)銷(xiāo)商清理去年年底“壓庫(kù)”的庫(kù)存為主，3月份開(kāi)始復(fù)蘇的實(shí)際出廠銷(xiāo)量沒(méi)能挽回前兩個(gè)月的低迷，盡管一汽大眾已經(jīng)及時(shí)調(diào)整排產(chǎn)計(jì)劃，但賬面仍然顯示第一季度生產(chǎn)5.38萬(wàn)輛，實(shí)際出廠量?jī)H為3萬(wàn)輛，報(bào)2.4萬(wàn)輛庫(kù)存。與此同時(shí)，在國(guó)內(nèi)可說(shuō)是最高硬件規(guī)格的轎車(chē)二廠的落成像是困難時(shí)期置辦的一席大餐，使一汽大眾立即背上了固定資產(chǎn)折舊的沉重成本包袱。

　　而一汽大眾的贏利冠軍——奧迪A6由于換代減產(chǎn)以及受到競(jìng)爭(zhēng)新車(chē)型天籟、皇冠等沖擊，在1、2月創(chuàng)下了自銷(xiāo)售以來(lái)的最低記錄，銷(xiāo)量直到3月宣布降價(jià)才回升，前三個(gè)月銷(xiāo)量?jī)H分別為1609、1434和3164輛，對(duì)利潤(rùn)貢獻(xiàn)能力明顯下降，而換代車(chē)型新奧迪A6L則又開(kāi)始進(jìn)入了攤銷(xiāo)成本的階段。

　　注入一汽集團(tuán)旗下零部件公司資產(chǎn)的一汽四環(huán)（600742）首季度凈利潤(rùn)報(bào)虧1853萬(wàn)元。根據(jù)其季報(bào)，由于國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)量和價(jià)格不斷下降，鋼材等原材料的市場(chǎng)價(jià)格高位運(yùn)行，導(dǎo)致公司經(jīng)營(yíng)成本增加，首季出現(xiàn)虧損。

　　天津一汽夏利2005年第一季度報(bào)告則顯示，報(bào)告期內(nèi)，盡管公司共生產(chǎn)轎車(chē)39135輛，同比上升24.70%；銷(xiāo)售40702輛，同比上升35.89%，但仍出現(xiàn)了凈利潤(rùn)3206.03萬(wàn)元的虧損。

　　“一季度，公司成功消化了年初NBC系列轎車(chē)價(jià)格調(diào)整以及鋼材等原材料價(jià)格上漲等不利因素的影響，公司本身的盈利能力有所增強(qiáng)。但公司持股30%的天津一汽豐田受其推出新產(chǎn)品皇冠轎車(chē)后市場(chǎng)推廣和費(fèi)用攤銷(xiāo)等因素的影響，在一季度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)虧損4089萬(wàn)元，給公司的整體盈利狀況帶來(lái)了負(fù)面的影響?！碧旖蛞黄睦孛暇鼘?duì)記者表示。

　　作為一汽在長(zhǎng)春的“三駕馬車(chē)”之一，一汽轎車(chē)（000800）的贏利也沒(méi)有實(shí)現(xiàn)預(yù)期。根據(jù)其季報(bào)顯示，由于零備件銷(xiāo)售額大幅降低，所得稅費(fèi)用占利潤(rùn)總額的比例比上一報(bào)告期增加，本期利潤(rùn)總額的減少幅度較大，一汽轎車(chē)第一季度凈利潤(rùn)僅為2199萬(wàn)元。吉林省統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告則稱(chēng)，從2004年初起，一汽轎車(chē)主力車(chē)型馬自達(dá)M6優(yōu)惠2.5萬(wàn)-4萬(wàn)元，超過(guò)集團(tuán)預(yù)算中的5000元/臺(tái)。

　　“進(jìn)入2005年，卡車(chē)市場(chǎng)總體出現(xiàn)降溫態(tài)勢(shì)。由于國(guó)家GBl589-2004《道路車(chē)輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》政策的實(shí)施，導(dǎo)致我們1至4月份產(chǎn)銷(xiāo)同比下降?！币黄瘓F(tuán)公司黨委書(shū)記、一汽解放汽車(chē)有限公司常務(wù)副董事長(zhǎng)趙方寬在5月10日的一汽解放專(zhuān)用車(chē)營(yíng)銷(xiāo)工作會(huì)議上同樣表示了憂慮。由于國(guó)家“1589”政策的實(shí)施，產(chǎn)銷(xiāo)雙降的一汽解放首季度庫(kù)存增加1.4萬(wàn)輛，但贏利僅維持在數(shù)千萬(wàn)元。

　　此外，一汽旗下其他省內(nèi)外子公司一季度累計(jì)虧損近3億元。至此，由于主力企業(yè)表現(xiàn)不佳造成一汽首季度5.7億虧損的輪廓已基本浮現(xiàn)，而其背后的故事才剛剛開(kāi)始。

　　汽車(chē)新政與體制沉疴

　　據(jù)吉林省經(jīng)委機(jī)械汽車(chē)處處長(zhǎng)白緒貴介紹，此次出臺(tái)的50條政策涉及到所有掌握政策資源的部門(mén)，涵蓋了汽車(chē)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)一汽集團(tuán)“一路綠燈”。

　　這50條優(yōu)惠政策，在某些方面甚至具體到規(guī)定公務(wù)車(chē)采購(gòu)必須優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)一汽的車(chē)，出租車(chē)換代購(gòu)買(mǎi)一汽的車(chē)享受優(yōu)惠，吉林省內(nèi)私人購(gòu)買(mǎi)一汽的車(chē)稅費(fèi)減免等等。

　　可是，對(duì)于龐大的一汽而言吉林省所有的機(jī)關(guān)加在一起一年能消化的公務(wù)車(chē)算得了什么？靠出租車(chē)提前換代這種寅吃卯糧的做法是否有效？50條優(yōu)惠政策雖不少，力度也很大，但外部的幫扶能在多大程度上化解一汽集團(tuán)內(nèi)部的體制沉疴呢？

　　在吉林省統(tǒng)計(jì)局的分析中，將一汽集團(tuán)一季度巨虧的主要原因歸結(jié)為原材料漲價(jià)、歐元匯率飆升造成的成本上升過(guò)快，以及降價(jià)幅度超出預(yù)期。

　　假如僅僅是這些行業(yè)層面的原因，何以在一汽集團(tuán)一季度巨虧的同時(shí)，北京現(xiàn)代、上海通用以及廣州本田等企業(yè)繼續(xù)攻城略地，甚至不斷超越一汽旗下的主力企業(yè)。上海通用3月份以2.53萬(wàn)輛的成績(jī)?cè)俅螉Z回銷(xiāo)售冠軍，一季度累計(jì)銷(xiāo)量已經(jīng)達(dá)到4.45萬(wàn)輛，而北京現(xiàn)代則以56064輛的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)領(lǐng)跑中國(guó)轎車(chē)行業(yè)。

　　這顯然需要新的答案。

　　一個(gè)事實(shí)是，當(dāng)位于東北老工業(yè)基地的一些國(guó)企近年來(lái)由于各自行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇而先后進(jìn)行改制時(shí)，汽車(chē)行業(yè)好年景下風(fēng)光無(wú)限的一汽錯(cuò)失了良機(jī)，體制的包袱開(kāi)始加重?，F(xiàn)在，“太平盛世”下被掩蓋的瑕疵暴露無(wú)遺。

　　一位熟悉一汽的人士對(duì)記者稱(chēng)，由于一汽下屬企業(yè)多年的高待遇，其企業(yè)員工數(shù)量膨脹，間接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部效率低下，企業(yè)所需人才卻外流嚴(yán)重；多年行政性兼并重組后，一汽旗下企業(yè)質(zhì)量參次不齊，如今很多企業(yè)連年虧損卻倒閉不掉，一汽集團(tuán)負(fù)擔(dān)沉重；而不少關(guān)系戶(hù)更是在多年來(lái)形成的一汽系統(tǒng)內(nèi)零部件采購(gòu)的關(guān)聯(lián)交易中活躍不已。與奇瑞等企業(yè)對(duì)供應(yīng)商不斷殺價(jià)相比，一汽旗下企業(yè)要想降低零部件采購(gòu)價(jià)格非常困難。

　　以員工數(shù)量為例，產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)10萬(wàn)輛的企業(yè)中，廣州本田與北京現(xiàn)代的員工數(shù)量均為3000左右，其中北京現(xiàn)代明確表示，在2008年產(chǎn)能升至60萬(wàn)輛時(shí)，員工數(shù)量也不會(huì)增加。而僅一汽大眾目前的員工便超過(guò)8800人，是前兩者的近三倍。

　　以企業(yè)辦社會(huì)而言，目前就一汽集團(tuán)來(lái)說(shuō)，一汽有25所學(xué)校，1所醫(yī)院，12個(gè)托兒所，再加上每個(gè)分廠的后勤人員，人數(shù)大約在1.3萬(wàn)人，而制造利潤(rùn)的核心企業(yè)一汽大眾只有3000人。經(jīng)估算一汽集團(tuán)每年要為這些人支付3.8億到5.4億元的工資、福利等，一個(gè)贏利能力再?gòu)?qiáng)的企業(yè)也難以堪此重負(fù)。

　　這也許還能解釋為何上汽、東風(fēng)、廣汽以及北汽都改制成立股份公司謀求海外上市，而一汽卻至今仍不見(jiàn)動(dòng)靜。

　　一汽改革

　　一汽意識(shí)到了問(wèn)題所在。

　　吉林省目前正在推進(jìn)一汽社會(huì)職能和輔業(yè)剝離改制工作，其中包括按政策規(guī)定和時(shí)限要求接收一汽分離出來(lái)的18所學(xué)校和一個(gè)公安分局。吉林省還將幫助一汽推進(jìn)其他社會(huì)職能的剝離：對(duì)醫(yī)院、托兒所、環(huán)衛(wèi)等單位進(jìn)行重組、轉(zhuǎn)制,實(shí)行社會(huì)化管理。

　　此外，吉林省將支持一汽剝離輔業(yè)：對(duì)一汽輔業(yè)改制的國(guó)有單位,可享受該省國(guó)企改制的政策，有關(guān)職工安置可納入“并軌”中一并進(jìn)行，所需資金按國(guó)務(wù)院和省政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一汽新辦各類(lèi)負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)部富余職工分流安置的服務(wù)型企業(yè),也得到部分免稅。

　　一汽集團(tuán)總經(jīng)理竺延風(fēng)提出今年要實(shí)現(xiàn)外購(gòu)零部件比率的根本改變，減少那些多年吃喝不愁的零部件關(guān)系戶(hù)，最終要把“三七開(kāi)(外購(gòu)三成自配七成)逐步改為倒三七(自配三成外購(gòu)招標(biāo)七成)。”

　　此外，一汽集團(tuán)已經(jīng)要求其配套件生產(chǎn)企業(yè)配套件采購(gòu)價(jià)格降低20%。

　　這意味著盡管還缺少具體的時(shí)間表，但至少一汽已經(jīng)看到了卸下包袱的曙光。

　　而就產(chǎn)品層面而言，一汽從來(lái)都不缺翻身的機(jī)會(huì)。對(duì)于“主虧大戶(hù)”一汽大眾而言，隨著經(jīng)銷(xiāo)商庫(kù)存消化接近尾聲，歐元匯率的下跌，“瘋狂國(guó)產(chǎn)化”計(jì)劃的加速推進(jìn)，新捷達(dá)、奧迪A6L系列產(chǎn)品的投放陸續(xù)獲得收益，其將有望較快實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。一汽解放、一汽轎車(chē)、天津一汽夏利等也正在通過(guò)自己的努力解困。

　　根據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)，一汽集團(tuán)今年1-5月實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售37.45萬(wàn)輛，4、5兩月間銷(xiāo)量反彈迅速，已經(jīng)接近前三月銷(xiāo)量總和。

　　一汽首季度巨虧或許只是巨人的一個(gè)停頓，而吉林省汽車(chē)新政背后折射出的則是東北老工業(yè)基地的無(wú)奈。一個(gè)事實(shí)是，一汽多大程度上能夠卸下體制的包袱輕裝上陣，將決定著它是和廣州本田、上海通用們重新站到同一起跑線，還是為它的下一次虧損埋下伏筆。 相關(guān)鏈接

　　《意見(jiàn)》部分內(nèi)容

　　(二)協(xié)調(diào)好生產(chǎn)要素。將一汽列為煤電油運(yùn)和天然氣重點(diǎn)保證單位。在總量不足的情況下，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)優(yōu)先保證一汽對(duì)煤炭、天然氣、運(yùn)力等方面的需求。

　　(五)允許一汽以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式使用土地，經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)，其改制、改組、合資時(shí)可以國(guó)有土地資本作價(jià)出資方式使用土地。

　　(十一)為一汽出口核銷(xiāo)業(yè)務(wù)開(kāi)辟快速核銷(xiāo)通道,做到隨到隨核。對(duì)一汽的遠(yuǎn)期收匯業(yè)務(wù),經(jīng)有關(guān)部門(mén)備案后，可按合同規(guī)定的收匯時(shí)間辦理核銷(xiāo)。

　　(十二)支持一汽開(kāi)展汽車(chē)消費(fèi)信貸，積極擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售。省內(nèi)都要盡量購(gòu)買(mǎi)一汽車(chē)。縣以上行政單位，經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)的，要按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)首選一汽汽車(chē)。省直機(jī)關(guān)及所屬各單位購(gòu)車(chē)和報(bào)廢更新車(chē)輛時(shí)，必須購(gòu)買(mǎi)一汽汽車(chē)。

　　(二十二)加強(qiáng)與一汽的日常協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)掌握需求信息,組織好省內(nèi)配套企業(yè)與一汽的銜接，使一汽的配套路線向省內(nèi)傾斜。到2007年底，力爭(zhēng)使省內(nèi)汽車(chē)零部件企業(yè)為一汽配套產(chǎn)值占一汽配套總產(chǎn)值的比重達(dá)到31%的目標(biāo)。

　　(二十九)加強(qiáng)與一汽的溝通，按政策規(guī)定和時(shí)限要求接收一汽分離出來(lái)的18所學(xué)校和一個(gè)公安分局。

　　(三十)積極創(chuàng)造條件，幫助一汽推進(jìn)其他辦社會(huì)職能的剝離，對(duì)醫(yī)院、托兒所、環(huán)衛(wèi)等單位進(jìn)行重組、轉(zhuǎn)制,實(shí)行社會(huì)化管理。