商務(wù)部倡導(dǎo)對進(jìn)口零部件反傾銷的調(diào)查，其真正的作用，應(yīng)該在于警示中國零部件行業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)：長久脫離于整車配套體系之外，中國零部件產(chǎn)業(yè)會被越落越遠(yuǎn)。

　　中國本土零部件企業(yè)如何趕上整車步伐，進(jìn)入整車配套體系，這是一個由來已久的問題。然而，進(jìn)口零部件產(chǎn)品對中國本土零部件產(chǎn)品造成的巨大沖擊，已經(jīng)危及到中國零部件產(chǎn)業(yè)安全，商務(wù)部已經(jīng)無法容忍這種局面。

　　日前，商務(wù)部和中國相關(guān)部門達(dá)成協(xié)議，2008年將建立完善的汽車產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警體系，其主旨就是指導(dǎo)國內(nèi)零部件企業(yè)發(fā)起針對進(jìn)口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。

　　“我覺得商務(wù)部的做法很有必要，這說明進(jìn)口零部件已經(jīng)損害著中國零部件產(chǎn)業(yè)的利益?！逼囐Y深專家陳光祖告訴本報(bào)記者，商務(wù)部的做法，實(shí)際上也是反壟斷舉措，是對在華車企全球采購不合理的壁壘進(jìn)行反擊。

　　“但商務(wù)部僅僅是法律層面的做法，中國零部件企業(yè)本身存在諸多問題，絕大多數(shù)企業(yè)還僅僅是‘制造商’，而不是‘供應(yīng)商’?！?/P>

　　難以融入國際采購流程，難入合資企業(yè)和跨國整車企業(yè)配套體系，中國零部件業(yè)需要做的事還有很多。

　　反傾銷原委

　　中國汽車技術(shù)研究中心的一位零部件咨詢師道出了商務(wù)部反傾銷的真正原委：中國零部件產(chǎn)品成本、價(jià)格優(yōu)勢，也正面臨整車合資、獨(dú)資企業(yè)和其零部件配套體系共同構(gòu)筑的利潤“保護(hù)墻”的挑戰(zhàn)，這種局面值得警惕。

　　“外資零部件產(chǎn)品也在壓低價(jià)格，但是它們的利潤并沒有減少，這是因?yàn)楹腺Y或外資整車廠商對其固定的配套零部件商會給予補(bǔ)償，這個補(bǔ)償過程，在它們國內(nèi)就已經(jīng)完成了。整車?yán)麧欄叡?，但由于牢牢‘綁在一根繩子上’，這樣它們的利潤只不過是進(jìn)行轉(zhuǎn)移，以逃脫貿(mào)易制裁，維護(hù)其既有的配套體系?！?/P>

　　這位咨詢師告訴記者，在跨國和合資企業(yè)采購的招標(biāo)會上，“全球采購”的幌子擺在桌面上，雖說是平等競爭，但外方說了算，過去外資零部件價(jià)格高，但它們通過利潤轉(zhuǎn)移補(bǔ)償，這種情況過去很少，但現(xiàn)在趨勢明顯。這樣本土企業(yè)就更難進(jìn)入它們的配套體系。

　　陳光祖認(rèn)為，商務(wù)部將要實(shí)行的反傾銷舉措，主要在于中國零部件企業(yè)能做好、能滿足整車采購條件，但人家不接納的這種情況，這是違反本土采購原則的。

    “雖說是全球采購，相比來說，美國車企全球采購較為開放，而日、韓企業(yè)在零部件配套上捏得很緊，對本國零部件企業(yè)庇護(hù)做法更絕，有更嚴(yán)密的配套體系?！鄙鲜鲎稍儙煾嬖V記者。

　　事實(shí)上，中國零部件企業(yè)在表面的繁榮之下，掩蓋著諸多問題。多年來出口高速增長、零部件企業(yè)常年來在自己既定的“勢力范圍”（既有的二、三級配套關(guān)系）下，維持著還算不錯的日子。

　　但是隨著中國市場進(jìn)一步開放，全球零部件企業(yè)隨整車廠商大舉進(jìn)入中國，中國零部件企業(yè)感受到空前的壓力；對于僅能讓人欣喜的出口來說，量雖大，但仍舊主要停留在低端產(chǎn)品。

　　難入跨國配套體系

　　商務(wù)部的立場，實(shí)際上只是出于國際貿(mào)易的立場所采取的法律手段，進(jìn)行反壟斷，維護(hù)中國零部件行業(yè)利益。

　　但是，商務(wù)部將要實(shí)行的反傾銷舉措真正起到的作用，應(yīng)該在于警示中國零部件行業(yè)及相關(guān)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)：長久脫離于整車配套體系之外，低端產(chǎn)品只為二、三級配套，中國零部件不改變現(xiàn)狀，會被越落越遠(yuǎn)，也會進(jìn)一步阻礙整車行業(yè)發(fā)展。
　　  　　有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2007年，全球排名前100位的零部件供應(yīng)商中，至少有70%以上都在中國開展業(yè)務(wù)，在華進(jìn)行汽車零部件生產(chǎn)的外商獨(dú)資或合資的企業(yè)達(dá)到近1200家。越來越多的外資企業(yè)進(jìn)來，使得本土零部件企業(yè)進(jìn)一步游離于整車配套體系之外。

　　當(dāng)然，本土零部件企業(yè)難以進(jìn)入整車配套企業(yè)，除了合資、獨(dú)資整車企業(yè)更多地要保護(hù)本國的配套零部件廠商利益外，最大的原因，是本土零部件企業(yè)自身產(chǎn)品質(zhì)量、品牌處于劣勢地位，況且中國整車自主企業(yè)也開始進(jìn)行全球采購，比如奇瑞、吉利也在采購博世、德爾福產(chǎn)品，這樣市場空間進(jìn)一步被壓縮。

　　“合資企業(yè)雖然中外有50：50的股比，但基本上都是外方配套，這里面有歷史原因，加之中國汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)起步比較晚，長期形成的配套慣性使得即使本土企業(yè)所生產(chǎn)的一流產(chǎn)品，也很難立即進(jìn)入人家配套體系?！焙弦患一钊h(huán)企業(yè)的一位人士告訴記者。

　　陳光祖分析認(rèn)為，實(shí)際上合資企業(yè)對本國零部件廠商的庇護(hù)更多于配套慣性。中國零部件企業(yè)一些產(chǎn)品這幾年在技術(shù)、質(zhì)量上也有長足進(jìn)步，因?yàn)槠髽I(yè)標(biāo)準(zhǔn)掌握在人家手里，為了保護(hù)本國配套上，即使達(dá)到他們的標(biāo)準(zhǔn)，合資企業(yè)在采購時，也會用他們的配套的流程、體系為借口，排斥國內(nèi)零部件企業(yè)。

　　絕地反擊要靠自身

　　“即使日系、德系廠家配套，也是人家出技術(shù)，控制原料購進(jìn)及生產(chǎn)，一切聽從人家，自己迷失，長遠(yuǎn)看也不利。”難入合資企業(yè)配套體系，山東一家輪胎企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，他們正在進(jìn)入臺灣市場。

　　除了尋求新的市場外，中國零部件企業(yè)要想早日大舉進(jìn)入整車配套體系，最主要的還要靠自身的長足發(fā)展。OEM生產(chǎn)或僅僅做二、三級甚至四級配套，這不是中國零部件的生存法則，也不利于整個中國汽車產(chǎn)業(yè)。

　　從產(chǎn)品、技術(shù)層面來說，產(chǎn)品創(chuàng)新能力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，即使是二、三級配套我們也做得不好，比如電機(jī)，日本單一產(chǎn)品會做得很大；噴油嘴壓電陶瓷，這樣的三級配套產(chǎn)品，我們也做不好。對于企業(yè)來說，最重要的還是自己產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

　　“政府到了應(yīng)該出手的時候了?！标惞庾嬲J(rèn)為，政府相關(guān)部門要發(fā)揮整體協(xié)調(diào)能力，促使整個零部件業(yè)發(fā)揮整合效應(yīng)，形成“創(chuàng)新體系”，這是規(guī)模小、分散的中國零部件產(chǎn)業(yè)最需要的。

　　“在政策層面，要靠國家組織、行業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，比如跨學(xué)科、跨領(lǐng)域地整合零部件企業(yè)，形成綜合優(yōu)勢，學(xué)習(xí)韓國做法?！?/P>

　　“單靠企業(yè)自身單打獨(dú)斗是不行的，行業(yè)協(xié)會、政府在政策方面的作用很重要，因?yàn)橹袊悴考髽I(yè)很散亂、很雜?！鄙鲜鲎稍儙煾嬖V記者，起步晚的中國零部件產(chǎn)業(yè)，和整車一樣，崛起需要一個過程，其發(fā)展前景是非常樂觀的。