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做企業(yè)也要厚道——評歐盟狀告我零部件進(jìn)口機(jī)制

2006-05-09

    做人要厚道。雖說無商不奸,但做企業(yè)也還是要厚道一些好。

  所有的在華合資汽車企業(yè),都曾聲稱,在中國建廠,不是圖短期利益,是為了長期致力于中國汽車市場的繁榮。(也有少數(shù)愛給自己貼金的,說自己來中國是為了提高中國汽車技術(shù)的,是傳經(jīng)送寶的。)但也有少數(shù)品牌,口是心非,目標(biāo)直指CKD,利用零部件和整車之間的稅率差逃稅。而一旦這種逃稅行為遭到阻撓,便利用政府組織來控告。 
 
  當(dāng)前歐盟、美國聯(lián)合向WTO組織控告中國汽車產(chǎn)業(yè)政策,就是這么回事。

  其實(shí)真正的根源是我們加入WTO時所談判的零部件和整車關(guān)稅差距過大。零部件是10%,整車當(dāng)前是28%,今年7月份以后是25%。

  去年4月起實(shí)行的《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》理論可行,實(shí)際可操作性差,海關(guān)執(zhí)行難。據(jù)天津海關(guān)反映,目前進(jìn)口總成基本上是按照零部件關(guān)稅先行納稅,然后海關(guān)去監(jiān)管國內(nèi)企業(yè)是否利用進(jìn)口總成組裝整車,一旦查出構(gòu)成了整車特征,海關(guān)再對這些部件進(jìn)行補(bǔ)稅,但實(shí)際上海關(guān)往往很難判斷企業(yè)是否拿進(jìn)口總成組裝整車。為此,一些海關(guān)在零部件進(jìn)口過程中,先按最高稅率征收,待企業(yè)提供相關(guān)證明其零部件未構(gòu)成整車特征后再退還。這樣一來,由于占用企業(yè)的流動資金比較大,一些企業(yè)便通過做當(dāng)?shù)睾jP(guān)工作免除了這一關(guān)稅。

  這么一個問題將會出現(xiàn)怎樣的結(jié)局呢?

  解決這個問題的辦法根源在縮小零部件和整車間的稅差。美國的進(jìn)口零部件稅是高于整車的,但它在加入WTO時逼迫中國把零部件降到10%。所以,通過提高進(jìn)口零部件稅是不可能的,倒是歐盟和美國有可能利用最近的多哈談判進(jìn)一步逼迫中國降低整車關(guān)稅,也許這是此次歐盟發(fā)難的真實(shí)目的。

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