在近一年拉鋸戰(zhàn)后,我國與歐盟、美國之間的零部件進(jìn)口機(jī)制糾紛已暫時平息,在海關(guān)總署悄然發(fā)出的一條公告上,糾紛的引子——“等于或超過整車價值60%的進(jìn)口零部件征收整車關(guān)稅”這一征稅辦法將被“冷凍”兩年。
海關(guān)總署稱,《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》中,原定于自2006年7月1日起實施的有關(guān)整車特征的進(jìn)口價格百分比界定標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)汽車總成(系統(tǒng))特征的A、B類關(guān)鍵件的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn),推遲到2008年7月1日實施。
對這條已悄然掛在海關(guān)總署網(wǎng)站上有一段時間的“聯(lián)合公告”,中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光指出,這應(yīng)該是中國和歐美雙方各讓一步的結(jié)果。據(jù)悉,在此前的磋商中,歐盟和美國一直強(qiáng)調(diào)需要過渡時間。
但他同時認(rèn)為,延緩一年并不會吸引更多豪華車的國產(chǎn),已經(jīng)從國產(chǎn)化中退出的凱迪拉克也不會再回頭了,因為“實現(xiàn)國產(chǎn)化需要技術(shù)和時間,而且目前這一政策的未來走向還存在變數(shù)”。
去年4月1日開始執(zhí)行的《辦法》遭到歐盟和美國的反對,尤其是單列于今年7月1日實施的“進(jìn)口零部件的價格總和達(dá)到該車型整車總價格的60%及以上的按整車征稅”一條。這意味著,旨在組裝為整車的零部件將不再享受10%-14%的零部件關(guān)稅待遇,而要和整車一樣,繳納高達(dá)28%的關(guān)稅。
雖然商務(wù)部官員強(qiáng)調(diào)此舉是為了防止偷稅漏稅,但外界觀點卻認(rèn)為這是我國間接規(guī)定了40%的“國產(chǎn)化率”。
為此,歐盟、美國聯(lián)手在去年年底燃起了“零部件進(jìn)口機(jī)制”的戰(zhàn)火,并在今年3月升溫。作為這一政策最直接的受影響者,通過進(jìn)口零部件進(jìn)行組裝的國產(chǎn)化豪車開始各尋出路。原本在上海通用國產(chǎn)的凱迪拉克宣布退出中國,全部采用進(jìn)口;寶馬的國產(chǎn)則躑躅于目前的3系,放棄了更高級的寶馬7系和新5系;北京奔馳也改變主意,將較“平民化”的克萊斯勒300C推上了生產(chǎn)線。
目前我國很多汽車零部件都需要進(jìn)口,因此《辦法》對汽車企業(yè)的影響非常大。