2005年是中國第十個5年計劃的最后一年?！笆濉逼陂g，在“入世”效應的帶動下，中國汽車產業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，成為中國汽車工業(yè)建立50多年來發(fā)展最快的5年。一直受到高度保護的中國汽車工業(yè)，
 
　　通過政府的有效管理和產業(yè)界的共同努力，營造了逐步、有序開放的市場環(huán)境，為國內汽車工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　中國汽車產業(yè)“十一五”期間如何加快發(fā)展，在資源配置、市場開拓、自主開發(fā)和技術,以及節(jié)能、環(huán)保、安全和出口等方面將采取什么措施，國家有關部門正在研究制定之中。

　　發(fā)改委：產業(yè)結構優(yōu)化升級是主線

　　國家發(fā)改委工業(yè)司副司長陳斌透露，“十一五”期間，產業(yè)結構優(yōu)化升級將成為國內汽車業(yè)發(fā)展的主線。

　　他認為，隨著汽車行業(yè)總量的提高，中國汽車行業(yè)已經形成堅實的發(fā)展基礎，產品結構更趨合理，商用車和乘用車的比例接近1∶1；產品結構具備了進一步優(yōu)化的基礎。汽車行業(yè)排名前五位的企業(yè)集團生產集中度已提高到70%。改革、改制、重組的步伐加快，產業(yè)資本逐漸呈現(xiàn)多元化。初步形成了自主發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的生產、技術基礎。

　　陳斌同時也指出，中國汽車產業(yè)結構不合理，阻礙產業(yè)發(fā)展的體制性因素依然突出，產業(yè)整體素質不高?！笆晃濉逼陂g要堅持把產業(yè)組織結構和產品結構的優(yōu)化和升級繼續(xù)作為結構調整的主線；形成以結構優(yōu)化的大型企業(yè)集團為主導的，大、中、小企業(yè)協(xié)調發(fā)展的，產品結構基本合理的產業(yè)布局；培育具有國際競爭力的大企業(yè)集團，使產品生產集中度進一步提高；形成中資、外資、合資企業(yè)平衡，共同發(fā)展的局面。

　　其次，要認真解決自主研發(fā)和自主品牌發(fā)展問題。采用多種措施加快形成產品研發(fā)和技術創(chuàng)新能力；在充分競爭中不斷培育、發(fā)展自主品牌形象和產品；合資企業(yè)要充分利用比較優(yōu)勢，結合中國國情，積極開發(fā)屬于合資企業(yè)品牌的汽車產品。全面提高發(fā)動機、變速箱、汽車電子產品等關鍵總成和零部件核心技術的掌控能力，防止高新技術，特別是汽車電子技術被邊緣化的傾向；整體提高自主開發(fā)、自主品牌汽車產品在國內市場的份額，出口數(shù)量進一步擴大。

　　三是解決可持續(xù)發(fā)展問題。車用燃油、環(huán)保問題、城市交通問題都需要通盤考慮加以解決。

　　科技部：大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車

　　科技部有關權威人士指出，汽車產業(yè)是我們國家非常關鍵的、代用性比較強的、涉及領域比較廣泛的支柱產業(yè)。加快形成自主知識產權和自主品牌的節(jié)能環(huán)保汽車產品和產業(yè)，提升中國汽車工業(yè)在世界市場上的核心技術是一項非常緊迫的任務，“十一五”期間，要在“十五”的基礎上，重點研究開發(fā)和掌握混合動力汽車、燃料電池汽車、純電動汽車，代用燃料汽車整車和零部件的關鍵技術，建立整車評價平臺，推動標準體系的建設，促進節(jié)能環(huán)保汽車的產業(yè)化。

　　在汽車動力系統(tǒng)、汽車電子方面加快技術創(chuàng)新能力建設，汽車產品的開發(fā)、數(shù)據(jù)庫的建設，都是“十一五”要重點考慮的問題。另外，必須建立我們國家自己的汽車技術標準體系。

　　國家環(huán)保總局：推進綠色汽車消費

　　國家環(huán)?？偩治廴究刂扑靖彼鹃L李新民指出，汽車進入家庭，在便利了更多人出行的同時，也對社會、環(huán)境、經濟甚至文化等方面，帶來了重大的影響。

　　李新民說，“十一五”期間國家繼續(xù)加大對機動車生產使用的監(jiān)管力度，將采取以下幾項主要措施：

　　一是全面實施新的機動車排放標準。通過進一步嚴格執(zhí)行標準，控制污染物的增量。

　　二是進一步鼓勵和支持清潔汽車的生產和使用。支持鼓勵包括混合動力、電動汽車、綠色柴油和燃料電池，以及采用更低排放技術車輛的使用，以達到節(jié)能和環(huán)保的目的。

　　三是加大在用車的環(huán)保監(jiān)管力度，實施更為嚴格的機動車環(huán)保年檢制度，加強對使用頻繁排放超標車輛的監(jiān)管，加快老舊車的淘汰工作。

　　四是推進車用燃料品質的改善，進一步提高油料油品的品質。

　　五是促進可持續(xù)交通的發(fā)展。

　　國家標準委：加快汽車標準法規(guī)制定

　　國家標準委有關人士指出，“十一五”期間是中國社會經濟發(fā)展的重要階段，也是汽車工業(yè)由大變強的關鍵時刻。安全、環(huán)保、節(jié)能是汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的共同主題，也是中國汽車標準法規(guī)的重要領域。

　　“十一五”期間，要進一步提高汽車安全、環(huán)保、節(jié)能技術水平，必須補充完善主動安全和被動安全的安全標準、制定運輸系統(tǒng)標準、制定重型車輛及車身反光標志和危險化學品運輸車輛的安全技術要求標準，為減少社會財產的損失，制定完善車輛防盜標準的研究。

　　根據(jù)國家建設節(jié)約型社會總體要求，深入開展汽車節(jié)能環(huán)保標準的研究，制定輕型商用車輛燃料消耗的限制，制定輕型汽車燃料消耗的標準。根據(jù)汽車工業(yè)技術發(fā)展的趨勢，開展新技術領域的標準研究工作，燃料電池和其他新能源技術車輛標準的研究，開展汽車電子基礎性標準和產品標準的研究。研究汽車安全以及發(fā)動機等相關技術的標準動態(tài)，加強中國汽車標準的技術研究和數(shù)據(jù)分析，使中國汽車標準更加適應本國的具體情況。

　　商務部：力爭出口每年遞增30%

　　商務部機電司副司長張驥表示：“中國的汽車產品，是所有貿易產品中最具潛力的出口商品?！?/P>

　　他認為，“十一五”期間中國汽車產品要實現(xiàn)三個轉變：

　　一是汽車零部件出口要從以勞動和材料密集型的低端產品為主，向技術含量和附加值較高的機電一體化零部件為主轉變。出口市場從以售后和維修市場為主向進入跨國公司全球配套體系轉變，同時要提高自主知識產權零部件的出口比重；

　　二是汽車整車出口要從中小動力卡車為主，向以大中小客車、皮卡、轎車、商用車并重轉變，出口地區(qū)由發(fā)展中國家為主向發(fā)達國家、發(fā)展中國家并重轉變，同時要提高汽車整車中自主知識產權和自主品牌的出口比重；

　　三是汽車產品出口要從單一產品出口向產品出口與走出去、與技術出口、與資本輸出相結合的轉變。

　　他說，“要花大力氣逐步培育中國自己的具有較強科技創(chuàng)新能力和自主核心技術的跨國汽車企業(yè)集團，力爭在‘十一五’期間實現(xiàn)汽車出口年均遞增30%以上的目標?！?/P>

　　張驥表示，政府部門將加大政策措施，支持汽車產品出口力度。要參照國外經驗，為汽車企業(yè)搭建公共研發(fā)平臺，特別是中小企業(yè)研發(fā)平臺；進一步發(fā)揮出口信用保險的作用，增強功能，擴大險種，降低保險費率；支持出口信貸；要大力培育自主品牌出口，支持汽車產業(yè)在國外拓展市場；推動汽車企業(yè)特別是整車企業(yè)與運輸業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟；在重點出口國要建立國與國之間的互認，提供方便；加大信息服務力度，幫助國內汽車出口企業(yè)應對國外技術壁壘。同時要加強中介組織建設，規(guī)范出口秩序，把政府必要的宏觀調控和企業(yè)的嚴格自律與中介組織放在一起，按照有關規(guī)則公平競爭實現(xiàn)雙贏，以保證中國汽車產品出口的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。