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2005-10-29
10月底的杭州略帶涼意,陰霾的天空籠罩著初露敗相的草木。然而就在22日這一天,武林(杭州別稱)地界傳出了令車界振奮的消息:國家汽車整車及零部件出口基地和出口基地企業(yè)(以下簡稱“出口基地”)的名單將于12月份公開。
歷時一年半的國家汽車出口基地選拔、確定工作終將水落石出。就在閉幕前的一刻,急于躋身這一舞臺的候選者也爭相上演終極PK。
風(fēng)動
“時間表已經(jīng)有了,不會太長?!边@是商務(wù)部機(jī)電司副司長張驥在10月21日向記者透露的信息。時隔一天,時間表便真的打開了“天窗”。
在10月22日召開的“中國汽車市場體系建設(shè)高層研討會”上,商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司處級調(diào)研員石永紅向外界透露:“出口基地”的名單將于12月份選定公開。同時,出口基地及出口基地企業(yè)稱號獲得者,將得到國家一系列政策支持。商務(wù)部將會同國家發(fā)改委等部門,從十個方面加大扶持汽車及零部件出口力度。
早在2004年春,商務(wù)部副部長魏建國在“自主品牌轎車開拓國際市場”研討會就曾透露,商務(wù)部擬在汽車及零部件生產(chǎn)企業(yè)比較集中的地區(qū),建立10個左右汽車及零部件出口基地,并扶植一批國家級的汽車及零部件出口企業(yè),在政策方面給予必要的支持。
此后,國家有關(guān)部門曾先后在不同公開場合向外界傳遞了將建立“出口基地”的設(shè)想。
在得到國務(wù)院的批準(zhǔn)后,商務(wù)部在《汽車貿(mào)易政策》中也明確提出“扶持和培育國家汽車及零部件出口基地”。
妥協(xié)
實際上,幾陣風(fēng)吹過,建立出口基地的內(nèi)容已經(jīng)有所調(diào)整。
一是扶持培育出口基地。商務(wù)部將會同國家發(fā)改委選擇有出口潛力的、產(chǎn)業(yè)相對密集的地區(qū)或工業(yè)園區(qū),培育若干個國家級的汽車或汽車零部件出口基地。二是認(rèn)定出口基地企業(yè)。首批選擇100家左右,有一定規(guī)模、有自主知識產(chǎn)權(quán)的汽車和零部件企業(yè),授予國家汽車及零部件出口基地企業(yè)稱號。
從原定的選擇10個國家級汽車及零部件出口基地發(fā)展到目前的兩項內(nèi)容,知情人士表示:“由于各地對出口基地的爭奪過于激烈,商務(wù)部沒有力量去協(xié)調(diào),最終只有選擇這一妥協(xié)方案。這樣就可以使不在基地里面的企業(yè)也獲得出口基地企業(yè)稱號,享受同樣的政策優(yōu)待?!?/P>
“現(xiàn)在的確是在爭。特別是今年3月中國進(jìn)出口銀行利用政策性金融手段給奇瑞50億元出口信貸后,很多地方企業(yè)也想要,也想納入出口基地的盤子?!?中汽協(xié)會市場貿(mào)易委員會秘書長張伯順告訴記者。
包括汽車出口企業(yè)搭建公共研發(fā)平臺、發(fā)揮保險資金在促進(jìn)汽車產(chǎn)品出口中的杠桿作用、大力培育自主品牌出口等十大內(nèi)容在內(nèi)的政策待遇,顯然極大調(diào)動了地方政府和企業(yè)的“胃口”。
“只看這個名字對各地就有很大誘惑。起碼有利于各地的招商引資,對出口的拉動和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是有好處的?!币晃坏胤秸賳T如是說道。
沖刺
事實上,重慶市、遼寧省、江西省、廈門市等地方政府早已有所行動。
動作最快的可能要算重慶市。早在去年4月底消息剛出來沒多久,重慶市外經(jīng)委、市經(jīng)委等部門就聯(lián)手起草了相關(guān)申報材料,5月中旬報告就遞到了國家商務(wù)部。在2004年6月30日通過的“中共重慶市委關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定”中,也能看到“培育出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè),加快通用機(jī)械出口基地建設(shè),爭取成為國家汽車及零部件出口基地”描述。
地處東南沿海的廈門似乎動作更大。今年9月9日,廈門汽車出口基地及配套項目舉行開工儀式,并準(zhǔn)備以規(guī)劃占地面積1.7平方公里,總投資規(guī)模22億元的汽車工業(yè)城申報為“出口基地”。同時,廈門市的重點(diǎn)汽車企業(yè)大、小金龍及宏發(fā)也正在申報汽車及汽車零部件出口基地企業(yè)。
“廈門的客車還是有很大優(yōu)勢。明年第一輛金龍客車就會駛出汽車工業(yè)城?!?廈門市機(jī)電辦主任章金根認(rèn)為金龍成為出口基地企業(yè)“板上釘釘”,“畢竟國家應(yīng)該考慮出口產(chǎn)品類型和自主品牌的因素?!?/P>
廈門有“海峽兩岸”的背景,如此大手筆投入不足為怪。而在傳統(tǒng)意義汽車強(qiáng)省之外的江西此番也著實下了一番苦功。江西省對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳于今年9月20日下發(fā)了江西省(中部)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展促進(jìn)資金管理實施細(xì)則(修訂)的通知,指出:“對于年出口汽車及其零部件300萬美元以上并正在積極申報國家汽車及零部件出口基地的企業(yè),給予前期費(fèi)用10萬元的支持。對申報成功被列入了國家汽車及零部件出口基地企業(yè)名單的企業(yè),再給予30萬元的資金支持”的相關(guān)政策。
初定
“標(biāo)準(zhǔn)、具體評審條件還沒有下來,我們怎么報材料?”保定市商務(wù)局機(jī)電處處長張權(quán)中的語氣中略顯焦急卻又透著平穩(wěn)。據(jù)張權(quán)中透露,由于保定市汽車工業(yè)在全國布局中“總量小、規(guī)模小”,申請成為“出口基地”有一定困難,他們會把重點(diǎn)放在長城等重點(diǎn)出口企業(yè)上,申報成為出口基地企業(yè)。
“我們得到的消息也是(保定)成為十大基地比較困難?!遍L城汽車海外市場部經(jīng)理邢文林一方面認(rèn)可張權(quán)中的說法,一方面強(qiáng)調(diào)了長城汽車在出口方面取得的成績?!皬慕衲甑某隹谇闆r來看,我們和一汽在一二名之間。”他表示,國家和商務(wù)部都會對長城有所考慮,“我們從進(jìn)入出口基地企業(yè)的資格上來講問題不太”。
手里攥著國家“振興東北老工業(yè)基地”政策和一汽集團(tuán)兩張牌的吉林省更顯得底氣十足。“我們早就按‘出口基地’加出口基地企業(yè)模式申報了,據(jù)說已經(jīng)上報國務(wù)院,年底前應(yīng)該有結(jié)果。”長春市經(jīng)濟(jì)委員會汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)和出口基地管理處馬莉告訴記者?!半m然國家會對總量進(jìn)行控制,但吉林畢竟有一汽?!奔质C(jī)電辦的一位官員顯得胸有成竹。
另外一個“沉默”者便是在海外市場屢有動作的安徽奇瑞了。安徽省商務(wù)廳機(jī)電司文賢德處長告訴記者,正在準(zhǔn)備申報材料,商務(wù)部也是要求他們等標(biāo)準(zhǔn)出來后再申報。據(jù)記者從奇瑞汽車方面了解到的情況表明,奇瑞希望能將整車廠與20多家零部件廠一并“打包”按照“出口基地”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行申報。
“盡管像奇瑞這種企業(yè)還沒有掛上‘出口基地’的牌子,實際上科技部、中國工程院、商務(wù)部、發(fā)改委已經(jīng)有意識地在扶持。至于以后它能不能把這條路走好,要看它自己的發(fā)展?!睆埐樥f。
顯然,已獲得“特別通行證”的安徽和奇瑞可以氣定神閑地等待大幕合攏的一刻;而對于其他競爭對手來說,終極PK才剛剛上演。